為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于生態環境保護工作的決策部署,推動全縣生態環境質量穩定向好,結合我縣實際,澠池縣人民政府辦公室起草制定了《澠池縣推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023-2025年)》,(以下簡稱《行動計劃》),現就《行動計劃》解讀如下:
一、制定《行動計劃》背景、依據、出臺目的
?。ㄒ?制定《行動計劃》的背景
為進一步貫徹落實《三門峽市人民政府辦公室關于印發三門峽市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023-2025年)的通知》(三政辦〔2023〕20號)精神,市生態環境局澠池分局牽頭起草了《行動計劃》,謀劃推動我縣生態環境質量穩定向好三年行動計劃工作?!缎袆佑媱潯菲鸩葸^程中充分征求了各鄉(鎮)及縣直有關單位的意見,并根據各方意見進行修改完善,確保工作目標和重點任務符合我縣實際、切實可行。
(二)制定《行動計劃》的依據
本《行動計劃》主要依據三門峽市人民政府辦公室關于印發三門峽市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023-2025年)的通知》(三政辦〔2023〕20號)。
(三)出臺《行動計劃》的目的
推動全縣生態環境質量穩定向好,促進經濟社會高質量發展,努力建設人與自然和諧共生的生態澠池。
二、制定《行動計劃》過程
2023年10月份開始,我們成立了工作專班,通過實地查看、聽取匯報等多種方式進行專題調研。并向12個鄉(鎮)和16個縣直單位征求意見,通過法制初審、公平性競爭審查和合法性審核,多次修改,最終定稿。
三、意見征集和采納情況
我們向縣發展和改革委、財政局、商務局、市場監管局等涉及的16個縣直單位和12個鄉(鎮)征求意見,均無意見。
四、《行動計劃》的主要目標
全面完成十四五生態環境質量和主要污染物總量減排目標,到2025年,細顆粒物(PM2.5)濃度爭取低于35微克/立方米,空氣質量優良天數比率爭取達到76%,重污染天數比率力爭控制在0.5%以下;地表水國考斷面達到或好于Ⅲ類水體比例100%,劣V類水體和縣城建成區黑臭水體基本消除;受污染耕地安全利用率達到100%,重點建設用地安全利用得到有效保障;綠色低碳發展深入推進,生態環境質量持續提升,生態系統服務功能不斷增強,城鄉人居環境明顯改善,生態澠池建設取得新成效。
五、《行動計劃》的重要舉措
《行動計劃》全文共分四個部分,主要開展九大行動。
一是空氣質量提升進位行動,推進空氣質量排名進位。充分認識空氣質量排名進位對提升我縣形象、優化發展環境的重要作用,到2025年,全省排名爭取前進五個位次。力爭到2025年環境空氣質量二級達標。
二是開展交通運輸清潔行動,加快推進新能源汽車推廣和公轉鐵工作,到2025年,積極推進適箱貨物散改集運輸,提高集裝箱貨運量,火電、煤炭、有色等行業大宗貨物清潔方式運輸比例達到80%左右。
三是開展能源綠色低碳發展行動,推進風能太陽能開發利用,穩妥推進工業爐窯清潔能源替代,到2025年,非化石能源消費占比提高到12%以上,十四五期間新增可再生能源裝機100萬千瓦以上。
四是開展工業行業升級改造行動,加快水泥行業全流程超低排放改造,到2024年底,水泥企業基本完成有組織和無組織超低排放改造;到2025年9月底,水泥企業完成清潔運輸超低排放改造。堅決遏制兩高項目盲目發展。
五是開展黑臭水體消除行動,到2025年,我縣建成區、農村較大面積黑臭水體基本消除。
六是開展美麗幸福河湖建設行動,謀劃建設一批美麗河湖示范項目。開展黃河流域入河排污口排查整治,2023年底前完成80%入河排污口溯源及30%整治任務,2024年底前完成全部入河排污口溯源及70%整治任務,2025年底前全部完成入河排污口整治任務。到2025年,完成黃河流域歷史遺留礦山修復1688畝
七是開展農業綠色發展及農村人居環境整治行動,加強農業節水和面源污染防治,扎實開展農村人居環境集中整治行動,到2025年,農村生活污水治理率達到45%。
八是開展生態環境突出問題整治行動,扎實推進中央及省委生態環境保護督察、黃河流域生態環境警示片、上級部門監督幫扶等反饋問題整改,建立完善問題發現、交辦、督辦、整改閉環工作機制,杜絕問題反彈。
九是開展環境監管能力提升行動,完成鄉鎮空氣站六因子升級改造,開展生態環境綜合執法機構規范化達標創建活動,健全部門聯動機制,妥善應對突發環境事件。
六、文件時效
2023年9月23日-2025年12月31日